ADMINISTRACIÓN PARA EL CUIDADO Y
DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ (ACUDEN)
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BASE LEGAL
El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, crea la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez (ACUDEN) como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia. La ACUDEN tendrá la facultad de administrar y desarrollar todo lo relacionado con los programas federales de "Head Start", "Early Head Start" y los establecidos por el "Child Care and Development Block Grant Fund Act", dirigidos al cuidado y desarrollo integral de menores de edad, desde etapas formativas tempranas.
MISIÓN
Garantizar la provisión y acceso al cuidado y desarrollo integral de los niños y niñas más necesitados desde sus etapas formativas tempranas a través de los programas federales de "Child Care", "Head Start" y "Early Head Start", estimulando la participación de los padres, madres y familiares del niño o niña en el proceso educativo y formativo.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
| Sept./17 | Sept./18 | Sept./19 | Feb./20 | Proy. | |
|
| |||||
| Cantidad total de puestos | 368 | 342 | 323 | 312 | 312 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2020-2021
El Presupuesto
considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la Junta de
Supervisión y Administración Financiera, creada bajo la Ley de
Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico
(Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en
adelante "PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130
Stat. 2183 (2016). Este presupuesto permitirá el cumplimiento con los
deberes ministeriales de cada entidad gubernamental cónsono con la
aplicación de la política pública, así como con las disposiciones y
limitaciones de gasto en el año eleccionario.
| Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| Servicio Directo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Asig. |
| "Head Start" | 43,527 | 44,448 | 44,094 | 45,037 |
| "Child Care" | 63,295 | 13,978 | 47,084 | 47,721 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo | 106,822 | 58,426 | 91,178 | 92,758 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | Gasto | Gasto | Asig. | Asig. |
| "Head Start" | 0 | 0 | 165 | 0 |
| "Child Care" | 0 | 0 | 1,679 | 3,016 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo | 0 | 0 | 1,844 | 3,016 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | Gasto | Gasto | Asig. | Asig. |
| "Child Care" | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Total, Servicio Directo | 108,622 | 58,426 | 93,022 | 95,774 |
| Total, Programa | 108,622 | 58,426 | 93,022 | 95,774 |
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 3,766 | 3,694 | 4,779 | 4,971 |
| Asignaciones Especiales | 0 | 0 | 150 | 150 |
| Fondos Federales | 103,056 | 54,732 | 86,249 | 87,637 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 106,822 | 58,426 | 91,178 | 92,758 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 1,844 | 3,016 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 1,844 | 3,016 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Fondos Federales | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 108,622 | 58,426 | 93,022 | 95,774 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 3,052 | 2,403 | 2,778 | 3,018 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 343 | 359 | 510 | 472 |
| Servicios Comprados | 0 | 0 | 14 | 9 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 15 | 0 | 0 | 0 |
| Otros Gastos Operacionales | 5 | 2 | 396 | 5 |
| Asignaciones Englobadas | 142 | 283 | 0 | 300 |
| Pago de Deuda de Años Anteriores | 2 | 98 | 0 | 0 |
| Asignación Pareo Fondos Federales | 191 | 549 | 1,081 | 1,167 |
| Materiales y Suministros | 16 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | 3,766 | 3,694 | 4,779 | 4,971 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 1,844 | 3,016 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General | 0 | 0 | 1,844 | 3,016 |
| Total de la RC del Fondo General | 3,766 | 3,694 | 6,623 | 7,987 |
| Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | ||||
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 0 | 0 | 150 | 150 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | 0 | 0 | 150 | 150 |
| Total de la AE del Fondo General | 0 | 0 | 150 | 150 |
| Total del Fondo General | 3,766 | 3,694 | 6,773 | 8,137 |
| Gastos de Funcionamiento de otros recursos | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 10,330 | 8,263 | 10,258 | 11,542 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 22 | 3 | 22 | 18 |
| Servicios Comprados | 405 | 89 | 243 | 0 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 88,224 | 44,671 | 70,567 | 74,197 |
| Gastos de Transportación | 142 | 86 | 57 | 12 |
| Servicios Profesionales | 2,543 | 1,257 | 4,576 | 1,456 |
| Otros Gastos Operacionales | 1,033 | 286 | 392 | 311 |
| Compra de Equipo | 75 | 0 | 19 | 0 |
| Materiales y Suministros | 277 | 76 | 110 | 100 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 5 | 1 | 5 | 1 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos | 103,056 | 54,732 | 86,249 | 87,637 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos | ||||
| Entidades Gubernamentales | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Total, Concepto | 108,622 | 58,426 | 93,022 | 95,774 |
"Head Start" / "Early Head Start"
Descripción del Programa
Aumentar la
competencia social y preparación escolar de los niños y niñas de 3 y 4
años con 11 meses, de familias de bajos ingresos. Este Programa auspicia,
administra, delega y supervisa servicios de educación preescolar y
servicios multidisciplinarios de apoyo a estos niños y niñas, y sus
familias a través de 11 agencias delegadas en 28 municipios en Puerto
Rico.
Este Programa promueve la preparación escolar de los
niños/as provenientes de familias con bajos ingresos, mediante el fomento
de su desarrollo cognitivo, social y emocional desde que nacen hasta los
cuatro años con once meses. Los centros están diseñados para proporcionar
un entorno de aprendizaje, que apoya el crecimiento de los niños/as en las
áreas de: lenguaje y alfabetización, cognición y conocimientos generales,
desarrollo físico y salud, desarrollo social y emocional y enfoques de
aprendizaje. Además, presta los servicios educativos de una manera
integral, involucrando las áreas de salud, nutrición, salud mental y
trabajo social. Los padres, madres y tutores son orientados en cuanto a la
importancia del bienestar familiar y las relaciones positivas entre los
miembros de la familia. El componente de Alianza, familia y comunidad
invita a los padres, madres y tutores a asumir un rol activo como maestros
de vida de sus hijos/as, defensores de sus familias y líderes de su
comunidad.
Como parte de sus servicios, el Programa subvenciona
directamente esfuerzos para mejorar la calidad de servicio, a través de
adiestramientos al personal, a los padres/madres del Consejo de Política
Normativa y a los padres/madres que ofrecen horas de trabajo voluntario en
los centros, esfuerzos de desarrollo profesional, compra de equipo y
materiales, servicios especializados, proyectos especiales y otras
estrategias. Los padres y la comunidad servida participan activamente en
la toma de decisiones del programa a través de sus cuerpos normativos
(Junta de Gobierno y Consejo de Política Normativa). Dicho Programa cuenta
con acuerdos de colaboración con el Programa de Cuidado y Desarrollo del
Niño, el Departamento de Salud, el Departamento de Educación,
universidades, la Oficina del Procurador con Impedimentos, y otras
agencias y entidades relacionadas, con el propósito de complementar y
ampliar sus esfuerzos.
Clientela
"Head Start" sirve a niños (as) desde los 3 años a 4 años y 11 meses, a través de 173 centros localizados en 28 municipios. "Early Head Start" sirve a niños(as) de 0 a 2 años con 11 meses. a través de 11 centros y 15 ambientes "Home Based".
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Fondos Federales | 42,825 | 43,573 | 42,825 | 43,573 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 702 | 875 | 1,269 | 1,464 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 43,527 | 44,448 | 44,094 | 45,037 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 165 | 0 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 165 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 43,527 | 44,448 | 44,259 | 45,037 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 3,946 | 3,741 | 3,716 | 3,825 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 37 | 11 | 14 | 14 |
| Servicios Comprados | 19 | 0 | 0 | 0 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 37,589 | 38,529 | 37,781 | 38,529 |
| Gastos de Transportación | 79 | 47 | 0 | 0 |
| Servicios Profesionales | 1,068 | 1,216 | 1,216 | 1,216 |
| Otros Gastos Operacionales | 262 | 286 | 286 | 286 |
| Asignaciones Englobadas | 142 | 0 | 0 | 0 |
| Pago de Deuda de Años Anteriores | 0 | 67 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 55 | 0 | 0 | 0 |
| Asignación Pareo Fondos Federales | 191 | 549 | 1,081 | 1,167 |
| Materiales y Suministros | 139 | 2 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 43,527 | 44,448 | 44,094 | 45,037 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 165 | 0 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 165 | 0 |
| Total, Concepto | 43,527 | 44,448 | 44,259 | 45,037 |
Descripción del Programa
El Programa "Child Care" aumenta la accesibilidad, disponibilidad y calidad de los servicios de cuidado y desarrollo del niño en Puerto Rico. A través de este programa se fomenta la autosuficiencia de las familias y comunidades de escasos recursos económicos en toda la isla, ofreciendo servicios de cuidado y desarrollo del niño en diferentes modalidades:
- Proveedores de Servicio - ofrecen sus servicios a través de una propuesta aprobada por el Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño.
- Sistema de Vales de Cuido - es un contrato expedido al padre o madre y al proveedor para servicios de cuidado de niños y niñas; puede utilizarse para contratar cuido, siempre y cuando la selección sea hecha libremente por el padre/madre.
- Centros Administrados por ACUDEN - la Agencia cuenta con seis (6) centros, localizados en los municipios de Humacao, Juana Díaz, Luquillo, Orocovis, Peñuelas y Vieques.
Clientela
El Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño ofrece servicios de cuidado y desarrollo a niños de 0 a 12 años con 11 meses, y hasta 18 años con necesidades especiales.
| Datos Estadísticos | 2019 | 2020 | 2021 | |
|
| ||||
| Matrícula en Centros de Cuido Delegados | 3,900 | 3,900 | 3,900 | |
| Matrícula en Centros de Cuido administrados por ACUDEN | 89 | 89 | 89 | |
| Número de Niños recibiendo los servicios de cuidado a través de Vales de Cuido | 1,453 | 1,453 | 1,453 | |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 0 | 0 | 150 | 150 |
| Fondos Federales | 60,231 | 11,159 | 43,424 | 44,064 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 3,064 | 2,819 | 3,510 | 3,507 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 63,295 | 13,978 | 47,084 | 47,721 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Fondos Federales | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 1,679 | 3,016 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 1,679 | 3,016 |
| Total, Origen de Recursos | 65,095 | 13,978 | 48,763 | 50,737 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 9,436 | 6,925 | 9,320 | 10,735 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 328 | 351 | 518 | 476 |
| Servicios Comprados | 386 | 89 | 257 | 9 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 50,650 | 6,142 | 32,936 | 35,818 |
| Gastos de Transportación | 63 | 39 | 57 | 12 |
| Servicios Profesionales | 1,475 | 41 | 3,360 | 240 |
| Otros Gastos Operacionales | 776 | 2 | 502 | 30 |
| Asignaciones Englobadas | 0 | 283 | 0 | 300 |
| Pago de Deuda de Años Anteriores | 2 | 31 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 20 | 0 | 19 | 0 |
| Materiales y Suministros | 154 | 74 | 110 | 100 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 5 | 1 | 5 | 1 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 63,295 | 13,978 | 47,084 | 47,721 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Entidades Gubernamentales | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 1,800 | 0 | 0 | 0 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 1,679 | 3,016 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 1,679 | 3,016 |
| Total, Concepto | 65,095 | 13,978 | 48,763 | 50,737 |